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中国首推“公路债” 终结政府贷款修路历史

行业资讯 / 2022-04-01 00:10

本文摘要:政府收费道路贷款修路,收费偿还模式结束。财政部、交通运输部12日共同发行文件,从2017年开始试行发行地方政府收费道路专业债券,是今后政府建设收费道路解决债务融资问题的唯一途径。本次两部门发布的《地方政府收费道路特别债券管理办法(试行)》是继上个月中国发布地方政府土地储备特别债券后,地方政府基金收入项目分类发行的特别债券,标志着中国地方政府特别债券管理的新步伐。

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政府收费道路贷款修路,收费偿还模式结束。财政部、交通运输部12日共同发行文件,从2017年开始试行发行地方政府收费道路专业债券,是今后政府建设收费道路解决债务融资问题的唯一途径。本次两部门发布的《地方政府收费道路特别债券管理办法(试行)》是继上个月中国发布地方政府土地储备特别债券后,地方政府基金收入项目分类发行的特别债券,标志着中国地方政府特别债券管理的新步伐。

为加强地方政府债务融资监督,防范政府债务风险,保障地方政府合理融资需求,2015年开始实施的新预算法规定,地方政府应以发行地方政府债券方式债务,除此之外,不得以其他方式债务。政府收费道路特别债券的登场意味着将来政府新建收费道路不能用银行贷款筹措资金。交通运输部数据显示,截至2016年底,我国收费公路里程为17.11万公里,其中政府偿还公路里程为10.05万公里,后者建设累计投资额为38172.8亿元。

在这3.8兆元中,政府债务资金投入27205.1亿元,银行贷款在债务资金中占25580.1亿元,意味着约67%的政府投资依赖银行贷款。两部门相关负责人表示,收费道路特别债券的发行主体为省级政府,债券纳入地方政府特别债券限额管理,债券收入、支出、偿还、利息支付、发行费用等纳入政府基金的预算管理。根据新办法,收费公路专项债券资金专项用于政府收费公路项目建设,优先用于国家高速公路项目建设,重点支持一带一路、京津冀协同发展、长江经济带三大战略规划的政府收费公路项目建设,不得用于非收费公路项目建设,不得用于经常支出和公路养护支出。任何机构和个人不得截留、占领和挪用收费道路特别债券资金。

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